國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)《大氣污染防治行動計劃》提出的特點，國家每月公布空氣質(zhì)量最差的10個城市和最好的10個城市的名單健康發展。各省(區(qū)、市)要公布本行政區(qū)域內(nèi)地級及以上城市空氣質(zhì)量排名系統。有專家表示非常重要，之所以要進(jìn)行空氣質(zhì)量排名，目的是為了監(jiān)督地方政府空間廣闊，“老排在最后一個高品質，那市長你自己看著辦≈文芰?！保?月14日《新京報》）

　　《紐約時報》國際新聞部主編約瑟夫·卡恩日前在其專論中指出，恥辱是一個國家現(xiàn)代化的催化劑高效利用。在我看來特征更加明顯，在任何國度的任何時代，恥辱文化都有著重要的積極作用講理論，臥薪嘗膽的可能性、知恥后勇，直面恥辱并從中獲取力量服務為一體，從一定程度上反映出一個人乃至一個社會的道德水準(zhǔn)問題。從這個角度出發(fā)，國家每月公布空氣質(zhì)量最差的10個城市全會精神，在相當(dāng)程度上體現(xiàn)了全社會“同呼吸共奮斗”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)系統穩定性，它有利于通過一種恥辱文化、競爭文化去倒逼地方政府官員更加重視生態(tài)環(huán)境問題集中展示，在生態(tài)文明建設(shè)過程中形成比實力增強、趕、超的良好氛圍探索創新。

　　得提醒帶來全新智能，恥辱文化積極作用的發(fā)揮,通常受限于道德意識和道德水準(zhǔn)的強(qiáng)弱高低，如果一個人或一個地方對某些現(xiàn)象“不知恥”或“不以為恥”，恥辱文化自然有難作為的空間去完善。正因如此橋梁作用，國家每月公布空氣質(zhì)量最差的10個城市后，不能僅停留于“市長看著辦”的層面求索，更要想方設(shè)法“看著市長辦”讓人糾結。“市長看著辦”只是提醒地方官員要強(qiáng)化環(huán)境整治方面的自律意識結構，而“看著市長辦”則通過強(qiáng)制性的法律保證地方官員必須知恥后勇管理；前者于生態(tài)文明建設(shè)中帶有濃厚的人治色彩，后者則是以規(guī)制作后盾雙重提升，哪個更靠得住戰略布局，不言自明。

　　當(dāng)然表現明顯更佳，要由“市長看著辦”上升到“看著市長辦”狀態，還有很多基礎(chǔ)性工作要做好。一方面指導，要強(qiáng)化排名的公信力和科學(xué)性廣泛認同，排名要排得心服口服。事實上流動性，目前國家公布74個城市的空氣污染并不精確鍛造，比如PM2.5的監(jiān)測站在二三線城市就沒有，而在二三線城市監(jiān)測PM2.5可以更好推動大氣治理持續創新。另一方面改善，要制定完善的考核辦法，例如環(huán)保部給各省份簽訂責(zé)任書協調機製，每年給出具體PM2.5下降的比例任務(wù)信息化，并將任務(wù)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)，以此實現(xiàn)“看著市長辦”實踐者。

　　令人欣慰的是取得明顯成效，行動計劃首次提出構(gòu)建以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系。其中第28條規(guī)定數據，未通過年度考核的創新的技術，環(huán)保部門將會同組織部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等約談地方政府負(fù)責(zé)人顯著。如果工作不力就此掀開、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對污染天氣，或者干預(yù)今年、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)穩步前行，或者沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)結構不合理，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。這些指導(dǎo)方針逐步改善，體現(xiàn)出了決策層在生態(tài)文明建設(shè)過程中“看著市長辦”的良好決心意見征詢，既是壓力又是動力。

　　最后大大提高，環(huán)钡榷鄠€領域？己说闹匦某硕凇笆虚L看著辦”并“看著市長辦”外，還須盯緊地方造成潛在污染產品和服務，防止其在引進(jìn)項目時饑不擇食應用擴展，讓“三高”企業(yè)大行其道。試想增多，若地方從一開始就注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式活動上，不僅能守住現(xiàn)有生態(tài)文明，為將來節(jié)省不少治理成本進一步推進，百姓對諸如“十年后空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)”“三年后可下河游泳”導向作用，也不至于感覺綿綿無絕期了。