監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假花樣知多少深度？

　　目前，盤點(diǎn)全國(guó)29個(gè)省份已發(fā)布的2014年政府工作報(bào)
告核心技術體系，“霧霾”成為僅次于“改革”的第二大熱詞開拓創新。如何緩解“十
面霾伏”，保障呼吸安全已是民生最大期待必然趨勢。

　　霧霾治理中促進善治，大氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，成為代表委員關(guān)注的
熱點(diǎn)之一多樣性。一些地方不斷曝出監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在改善發揮效力，但環(huán)境質(zhì)量持續(xù)
惡化。

　　據(jù)山東省環(huán)境信息與監(jiān)控中心調(diào)查明顯，通過(guò)干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備
正常運(yùn)行進(jìn)行數(shù)據(jù)造假的方式主要有兩類－－

　　一是修改參數(shù)服務水平，不達(dá)標(biāo)的變達(dá)標(biāo)。實(shí)際監(jiān)測(cè)的排放濃度是
1000毫克每立方米技術創新，在軟件計(jì)算時(shí)加了個(gè)0.1的系數(shù)處理方法，結(jié)果就成了
100毫克每立方米。

　　二是破壞采樣系統(tǒng)持續向好。在設(shè)備采樣管上私接稀釋裝置習慣，甚至直
接拔掉采樣探頭、斷開采樣系統(tǒng)兩個角度入手，致使監(jiān)測(cè)設(shè)備采集不到排放的
真實(shí)樣品建強保護。

　　有些造假手法令人啼笑皆非∩a效率！坝行┡盼燮髽I(yè)上傳給環(huán)保部
門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是"垃圾數(shù)"使命責任⌒Ч?！北本┮晃画h(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)商
說(shuō)，“監(jiān)測(cè)設(shè)備電源都關(guān)了合規意識，但數(shù)據(jù)居然還在上傳密度增加！”

　　一位人大代表告訴記者，北方某市多次上榜“全國(guó)大氣污染
最重城市”創新內容，市領(lǐng)導(dǎo)急了機遇與挑戰，下令嚴(yán)查∩旗侗O督？墒黔h(huán)保局長(zhǎng)很“委
屈”地說(shuō)：咱們的監(jiān)測(cè)探頭都設(shè)在森林公園里了集成技術，怎么污染還這
么大呢？

　　如何斬?cái)嘧璧K治霾利益鏈更合理？

　　最近的霧霾期間適應能力，環(huán)保部12個(gè)督查組赴京津冀等地督查發(fā)
現(xiàn)，“頂風(fēng)排污”現(xiàn)象仍然存在各方面。

　　2月21日防控，環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)了天津陳塘熱電有限公司大
面積建筑垃圾裸露、未采取防塵措施問(wèn)題著力提升。而通報(bào)三天后深刻內涵，這家
公司廠房和南側(cè)道路邊，上萬(wàn)平方米區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾仍“素面
朝天”融合。

　　24日深入闡釋，記者在天津一家大型鋼鐵企業(yè)見到，大型貨車正在廠
區(qū)后面露天傾倒渣石完成的事情，騰起十多米高的煙塵物聯與互聯。

　　去年以來(lái)，各級(jí)政府紛紛出臺(tái)力度空前的霧霾防治政策措
施改造層面，立“軍令狀”供給，大筆撥款。然而經驗分享，在貫徹執(zhí)行中解決方案，一些地方
說(shuō)得多、做得少系列，雷聲大作用、雨點(diǎn)小。

　　長(zhǎng)期關(guān)注大氣污染問(wèn)題的全國(guó)政協(xié)委員孫太利說(shuō)慢體驗，有的說(shuō)是
要向高污染著力增加、高能耗的“吃飯產(chǎn)業(yè)”開刀，但大量被壓被砍的都
是“蒼蠅”級(jí)的小企業(yè)、小作坊處理，很少有“老虎”級(jí)的大企業(yè)建設、
上市公司，真正的排污大戶關(guān)停并轉(zhuǎn)遙遙無(wú)期助力各行。

　　鋼鐵是河北省支柱產(chǎn)業(yè)之一前來體驗，曾三番五次被國(guó)家要求壓產(chǎn)減
排。壓減多年應用，這個(gè)省高爐總量仍比美國(guó)高出6倍建議，廢氣排放量高
于歐盟總和品率。

　　為什么一些地方治霾不愿動(dòng)真格相貫通？孫太利委員認(rèn)為，“唯GDP
論”政績(jī)觀是一個(gè)障礙積極影響，但并非唯一障礙自動化方案。

　　2013年，北方某省公安部門發(fā)現(xiàn)了企業(yè)排污線索越來越重要，采取行動(dòng)
時(shí)卻發(fā)現(xiàn)線上線下，企業(yè)早停止了排放，讓趕到現(xiàn)場(chǎng)的民警撲了個(gè)空醒悟。

　　“有沒(méi)有保護(hù)傘的問(wèn)題數據顯示？”孫太利委員說(shuō)，治理霧霾也
要“老虎蒼蠅一起打”也逐步提升，要挖出監(jiān)管不力背后可能隱藏的腐敗記得牢，
有無(wú)官員從中撈取過(guò)好處？

　　全國(guó)人大代表宋心仿說(shuō)重要的作用，千絲萬(wàn)縷的利益鏈更多可能性，讓一些地方治
理霧霾時(shí)投鼠忌器。應(yīng)當(dāng)將“空氣質(zhì)量逐年改善”作為區(qū)域發(fā)展
約束性要求足夠的實力，建立起剛性約束機(jī)制共謀發展。

　　怎樣讓排污者“不敢、不能”結構重塑？

　　3月1日聽得懂，《北京市大氣污染防治條例》正式實(shí)施。重污染日
企業(yè)拒不停產(chǎn)或限產(chǎn)最高可處50萬(wàn)元罰款高質量發展；車輛排放超標(biāo)全方位，處罰
最高提至3000元。

　　新的法規(guī)帶來(lái)新的期待重要平臺。然而深刻認識，大氣污染防治法自2000年以
來(lái)已14年未修訂過(guò)，與當(dāng)前污染狀況對(duì)比，暴露出一定的局限
性主動性。

　　孫菁代表認(rèn)為創造性，現(xiàn)行大氣污染防治法一個(gè)突出局限性是處罰
力度不夠，導(dǎo)致排污企業(yè)違法成本太低道路。對(duì)查實(shí)的數(shù)據(jù)造假企
業(yè)規模設備，行政處罰額度最高是廢氣數(shù)據(jù)造假罰款5萬(wàn)元，這甚至比不上
企業(yè)一天的治污費(fèi)用指導。

　　山東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張波建議競爭力，處罰要出重拳，讓情節(jié)嚴(yán)重的
排污企業(yè)“傾家蕩產(chǎn)”進一步完善。

　　而在全國(guó)政協(xié)委員侯欣一看來(lái)集聚，立法的空白點(diǎn)之一是，治理
區(qū)域性大氣問(wèn)題的法規(guī)比較少調整推進。一些地方已經(jīng)開始了區(qū)域合作治
理霧霾的嘗試狀況，但“合作”常常局限于“轉(zhuǎn)移”－－把污染丟給
鄰居，把利益留給自己機製。結(jié)果整個(gè)區(qū)域的大氣污染并未減少全過程，自
身又反受其害。

　　讓排污者“不敢為探討、不能為”不負眾望，還要引入公眾監(jiān)督。長(zhǎng)期以
來(lái)調解製度，公眾被擋在大氣監(jiān)測(cè)的技術(shù)壁壘之外精準調控。但鄧中翰代表認(rèn)為，
把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)特別是污染源的排放數(shù)據(jù)放到網(wǎng)上體製，讓社會(huì)實(shí)時(shí)知
曉構建。
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