夏日威海，風(fēng)輕雨潤充分發揮，生機(jī)盎然選擇適用。

    走進(jìn)廣闊鄉(xiāng)村田野，一排排整齊劃一的民居設計，一行行郁郁蔥蔥的行道樹業務指導，一叢叢爭奇斗艷的繁花，還有那田間地頭辛勤勞作的忙碌身影……新農(nóng)村建設(shè)畫筆繪就希望田野上一幅幅嶄新畫卷就此掀開。

    自2009年起長足發展，心懷為民謀福祉，著眼保障改善民生穩步前行、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結構不合理，我市掀起一波又一波農(nóng)村環(huán)境綜合整治熱潮動手能力。五年來，全市共完成1435個村的整治任務(wù)意見征詢，剩下的517個村計(jì)劃再用兩年時間全部完成整治提升，一個個美麗鄉(xiāng)村漸次綻放威海大地。

    干群一心

    推進(jìn)村莊美麗嬗變

    黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的必然要求，“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題是全黨工作重中之重研究成果，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑”。市第十四次黨代會就“全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平”也作了濃墨重彩的闡述完善好。

    開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治大面積，順應(yīng)了時代的要求。多年來部署安排，我市把農(nóng)村環(huán)境整治作為各級“一把手”工程搖籃，全力推進(jìn)。在連續(xù)四年整治的良好成效基礎(chǔ)上生產能力，今年又吹響了新一輪整治號角標準，270個村被列為市級重點(diǎn)整治村。

    今年以來堅持好，全市上下投入了大量的人力即將展開、物力、財(cái)力特性，廣大農(nóng)村基層組織和黨員把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與深化作風(fēng)建設(shè)年活動緊密結(jié)合起來傳承，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)承諾，積極參與整治活動建言直達，形成了強(qiáng)大的合力多種。

    市委、市政府連續(xù)出臺整治方案充分發揮，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子發展成就，不斷完善整治思路，加大扶持力度重要方式，在積極爭取上級支持的同時開展面對面，市級財(cái)政在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治非常重要；

    各市區(qū)在抓好市級重點(diǎn)村整治的同時進一步提升，自我加壓，又確定一些村進(jìn)行集中整治營造一處，其中改革創新，環(huán)翠區(qū)、高區(qū)取得顯著成效、經(jīng)區(qū)已全面完成整治任務(wù)高效利用；

    各部門積極行動特征更加明顯，調(diào)整充實(shí)幫扶困難村活動，每個整治村都有一個市直或市區(qū)部門單位結(jié)對幫扶講理論，通過辦公經(jīng)費(fèi)省一點(diǎn)、干部職工湊一些不要畏懼，盡最大努力為群眾排憂解難服務為一體；

    企業(yè)也被調(diào)動起來。目前已有412個企業(yè)通過捐款捐物逐漸顯現、提供施工機(jī)械設(shè)備等方式全會精神，參與幫扶活動；

    還有“第一書記”長效機製、駐村干部法治力量，也全心為民投入農(nóng)村環(huán)境整治中……

    正是有了這種上下聯(lián)動、合力推進(jìn)的工作機(jī)制分享，有了這群一心為民共享、奮勇向前的黨員干部，全面激發(fā)了農(nóng)民群眾的參與熱情方式之一，他們紛紛加入整治行動中生動，自覺搬草垛、清垃圾創新能力、拆違建新品技，積極為綠化、修路和管護(hù)出工出力求得平衡。

    截至目前紮實做，全市270個市級重點(diǎn)整治村“三清三化”工作已全部完成，清理“三大堆”12.1萬處至關重要，清理亂搭亂建3萬處提供深度撮合服務，清理漫流污水溝4350條；硬化道路213萬平方米戰略布局，栽植綠化苗木144萬株事關全面，安裝路燈4777基，均完成進(jìn)度的100%狀態。

    各方聯(lián)動

    助力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

    “整容”技術節能，僅是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一面。經(jīng)過多年的實(shí)踐探索廣泛認同，我市以環(huán)境綜合整治為抓手國際要求，走出了“環(huán)境+社區(qū)+產(chǎn)業(yè)+文化”的整治路子，使環(huán)境整治與新農(nóng)村建設(shè)其他工作同步推進(jìn)鍛造、整體提高競爭激烈。

    寬敞明亮的辦公環(huán)境持續創新、依次排開的便民窗口、規(guī)范的代辦事項(xiàng)一覽表……7月12日空白區，記者來到榮成市夏莊鎮(zhèn)圈楊家社區(qū)便民公共服務(wù)中心協調機製。剛進(jìn)門，就遇到前來檢審農(nóng)機(jī)證的村民郭大明形勢。

    “以前像審證這種事得走六七里地去鎮(zhèn)上辦理實踐者。”郭大明告訴記者服務機製，“現(xiàn)在好了貢獻力量，從家里步行到這里，還不用5分鐘大幅拓展。只要動動嘴發行速度，事情就辦成了∨c時俱進！比缃裥阅?，在全市，像圈楊家社區(qū)這樣的村級便民服務(wù)中心有756處實施體系。

    按照輻射半徑2公里組建、覆蓋人口2000人以上、建筑面積500平方米左右的標(biāo)準(zhǔn)效果較好，全市建設(shè)了756處農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心重要的意義，基本覆蓋所有村莊，成為服務(wù)等多個領域、文化再獲、黨建的聚集地，讓廣大農(nóng)民再不用為買東西應用擴展、看病發(fā)愁體驗區，享受到了和城里人一樣完善的服務(wù)。

    建設(shè)“美麗威夯顒由?！彪x不開“美麗鄉(xiāng)村”有望。從2011年起，我市就將環(huán)境整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考量導向作用，在為期兩年的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合整治中方案，集中解決了農(nóng)村飲用水安全、生活垃圾處理十大行動、生活污水處理左右、河道治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染控制六個方面的問題可靠保障。目前自然條件，全市鎮(zhèn)駐地生活污水集中處理率達(dá)到83%，實(shí)現(xiàn)了“戶保潔高端化、村收集力量、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理”城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理全覆蓋提單產。

    “環(huán)境要美提升行動、農(nóng)民要富”，在環(huán)境整治中關註，我市因勢利導(dǎo)發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，從根本上提升農(nóng)民的生活質(zhì)量無障礙。文登市以環(huán)境整治進(jìn)一步擴(kuò)大“櫻桃節(jié)”“沙雕節(jié)”“回龍山山會”等旅游節(jié)慶活動影響力連日來，促進(jìn)農(nóng)民增收；乳山市鼓勵群眾在房前屋后認為、道路兩側(cè)栽植經(jīng)濟(jì)樹種系統，成為農(nóng)民增收新亮點(diǎn)；經(jīng)區(qū)以訂單農(nóng)業(yè)形式重要意義，發(fā)展花卉種植交流等，村民每畝收益大幅增加……全市各整治村紛紛立足自身優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)規劃，村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入有了大幅增加提高。

    在環(huán)境綜合整治過程中，我市還做足“文化”這篇文章進入當下。榮成市今年啟動了夏季文化廣場活動紮實，活動將一直持續(xù)到10月初，近千場好戲奉獻(xiàn)給農(nóng)村群眾新體系；文登市在環(huán)境綜合整治中推出“文化墻”投入力度，傳播尊禮重孝的李龍文化精神……此外，全市80%以上的村都建起了文化大院和農(nóng)家書屋不難發現，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動貢獻法治，不斷豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

    長效管護(hù) 環(huán)境整治再上層樓

    水泥道路整潔寬敞發展需要，房前屋后綠樹成蔭攻堅克難，村中花園蜂飛蝶舞……走進(jìn)乳山口鎮(zhèn)擇村，仿佛置身花園當(dāng)中方式之一∩鷦?！拔覀兇?009年就整治完了，為了維護(hù)好整治成果創新能力，村里雇用部分村民進(jìn)行保潔上高質量，村民也養(yǎng)成了好習(xí)慣一站式服務，自覺維護(hù)環(huán)境∩钊虢涣?！贝妩h支部書記宋吉義告訴記者引領作用。

    記者發(fā)現(xiàn)，在擇村的主要道路都有監(jiān)控探頭臺上與臺下∮玫氖嫘?！盀閷?shí)現(xiàn)長效管護(hù)，我們投資14萬元和鄰村一起安裝了監(jiān)控設(shè)備集聚效應，不僅提高了衛(wèi)生監(jiān)管水平集成，村里的治安也好多了』又v！彼渭x說穩定性。

    環(huán)境整治三分建、七分管過程中，只有建立長效管護(hù)機(jī)制去突破，整治成果才會鞏固下來。

    為此達到，我市堅(jiān)持建管并重智能設備，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制建設(shè)的意見》，提出農(nóng)村環(huán)境管護(hù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化蓬勃發展、常態(tài)化特點，有人管事、有人干事開放要求、有錢辦事向好態勢、有章理事。針對完成整治任務(wù)的三區(qū)服務機製，專門考核長效管護(hù)情況貢獻力量，其他市區(qū)占30%的權(quán)重，破除了“治理—反彈—再治理”的怪圈大幅拓展，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好發行速度、農(nóng)村常潔常新、農(nóng)民群眾長期受益與時俱進。

    各市區(qū)則各出奇招性能，建立起各具特色的鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果長效機(jī)制：

    榮成市級財(cái)政每年安排2500萬元資金，作為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)高效，用于環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾收集溝通協調、清運(yùn)、處理，安排財(cái)政資金300萬元保障性，用于已整治村環(huán)境長效管護(hù)補(bǔ)助帶動產業發展。

    文登市加強(qiáng)村保潔員隊(duì)伍建設(shè)，按照每100戶配備一名保潔員的比例十分落實，在已完成整治的村全部建立了保潔隊(duì)伍倍增效應，保證村內(nèi)垃圾及時清理、定點(diǎn)投放製造業。各鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站也安排專人負(fù)責(zé)優化服務策略，保證“鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”環(huán)節(jié)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

    乳山市每鎮(zhèn)確定1至2個示范村發展基礎，定期組織其他村的干部群眾到示范村觀摩學(xué)習(xí)兩個角度入手；每村確定1至2條示范街，讓群眾看到對比變化同期，增強(qiáng)群眾環(huán)境保護(hù)意識創新為先。

    環(huán)翠區(qū)建立了日常監(jiān)督機(jī)制，投資2000多萬元科普活動，建設(shè)了城管信息指揮中心，為所有村安裝監(jiān)控探頭強化意識，在全省率先建成全覆蓋的農(nóng)村數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)長期間，提高了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平。

    高區(qū)將農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效機(jī)制納入管委對鎮(zhèn)辦和村居的大考核當(dāng)中現場，建立了標(biāo)準(zhǔn)明確高端化、督導(dǎo)適時、獎懲兌現(xiàn)的考核體系我有所應。

    經(jīng)區(qū)把對農(nóng)民環(huán)保意識養(yǎng)成的宣傳提單產、教育和引導(dǎo)，作為長效管理機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)來抓至關重要，通過多種形式發展空間，加大農(nóng)村環(huán)保宣傳教育力度。

    工業(yè)新區(qū)在環(huán)境整治中將過去堆滿垃圾的河道有所應、溝夼進(jìn)行修整綠化足了準備，建成鄉(xiāng)村特色景觀，作為新區(qū)城郊旅游農(nóng)業(yè)的重要部分敢於監督，變廢為寶幅度，鞏固長效機(jī)制。

    系列舉措重要的作用，使農(nóng)村環(huán)境整治走上了制度化貢獻、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，“美麗鄉(xiāng)村”的夢想日漸清晰統籌。