近5年製高點項目，我國(guó)回國(guó)留學(xué)人員逐年增多，總計(jì)近80萬(wàn)人範圍和領域，接近改革開(kāi)放以來(lái)前30年的3倍有所增加。在各界大呼“史上最大回國(guó)潮到來(lái)”之際，來(lái)自教育部留學(xué)服務(wù)中心的研究也表明更高要求，我國(guó)正從“智力流失期”向“智力回流期”過(guò)渡反應能力。這個(gè)被譽(yù)為“高技能”、“高素質(zhì)”數字技術、“高能力”海歸群體成群結(jié)隊(duì)的回流現(xiàn)象奮戰不懈，在我省是否存在市場開拓？“三高”人群因何選擇陜西、選擇西安大大縮短，這其中又折射出我省在吸引高端人才方面存在的哪些政策優(yōu)劣要落實好？本報(bào)帶您共同關(guān)注。
    越來(lái)越多的留學(xué)生選擇回國(guó)發(fā)展創(chuàng)業(yè)
    “和我一起在英國(guó)留學(xué)的同學(xué)中更默契了，有50%都選擇了回國(guó)發(fā)展先進技術。”秋日午后不合理波動，坐在2010年和朋友一手創(chuàng)辦的公司會(huì)客室里宣講手段，李萌語(yǔ)速輕快，歷數(shù)近10年留學(xué)創(chuàng)業(yè)經(jīng)過(guò)積極拓展新的領域。這個(gè)80后大男孩思路開(kāi)闊配套設備，裝束時(shí)尚簡(jiǎn)單，言語(yǔ)中偶爾會(huì)蹦出“OK”這樣的簡(jiǎn)明英文相對開放。按照經(jīng)驗(yàn)推進高水平，他所從事的微電子集成電路行業(yè)， 30%-40%的管理者拓展應用，都有留學(xué)經(jīng)歷生產創效。
    越來(lái)越多的留學(xué)生選擇回國(guó)發(fā)展創(chuàng)業(yè)，李萌的感覺(jué)與來(lái)自各個(gè)層面的統(tǒng)計(jì)數(shù)字結(jié)論一致管理。在全國(guó)優化上下，2012年，有27.29萬(wàn)中國(guó)留學(xué)生回國(guó)模樣，是1978年-2006年29年間回國(guó)人數(shù)的總和生產體系；從李萌所在的西安留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園來(lái)看，這個(gè)創(chuàng)辦于1998年提供了遵循，被確定為首批“國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”的園區(qū)參與水平，截至2012年底，留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)已達(dá)740家服務效率，是前三年總數(shù)的15倍還多明確相關要求。
    更大更寬廣的支持政策是最大“誘惑”
    國(guó)內(nèi)更大更寬廣的支持政策，中國(guó)作為全球第一大消費(fèi)市場(chǎng)的吸引力統籌發展，感情上的回歸等行業內卷，都是李萌列舉的回國(guó)原因≈饾u完善！凹夹g(shù)應(yīng)用領(lǐng)域參與能力，在國(guó)外要?jiǎng)?chuàng)業(yè)很難，你必須到一個(gè)大公司磨煉幾十年是目前主流，如果有機(jī)會(huì)才能創(chuàng)業(yè)充分發揮，而在國(guó)內(nèi)高質量，各種支持力度相對(duì)都很大。如果不想過(guò)安逸的生活選擇適用，還保有激情和夢(mèng)想管理，回國(guó)就是最好的選擇，我身邊很多同學(xué)都已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)回來(lái)了業務指導「倪M措施！?br>     李萌的公司主要從事集成電路芯片及系統(tǒng)應(yīng)用涉及、生產(chǎn)與銷售長足發展，終端產(chǎn)品是我們常用的小功率充電器今年、機(jī)頂盒、 LED 照明等電源管理控制的核心模塊結構不合理。在園區(qū)的幫扶支持下動手能力，公司發(fā)展很快，銷售總額迅速?gòu)牧阃黄魄f(wàn)銘記囑托，到2016年引領，還預(yù)設(shè)實(shí)現(xiàn)1.2億元自動化裝置∈竟?！俺俗》俊⑨t(yī)療等方面享有政策支持有很大提升空間，我們是西安市第一家拿到創(chuàng)業(yè)園無(wú)償資助的公司運行好，有100萬(wàn)元】赡苄愿?！崩蠲忍岬降牟渴鸢才?，是西安留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園多年摸索后所建的一套“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員+項(xiàng)目經(jīng)理+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+商業(yè)資源”四級(jí)孵化培育體系，以及園區(qū)為創(chuàng)業(yè)者提供的系列特色化專項(xiàng)服務(wù)技術。
    類似這樣的探索實(shí)踐推廣開來，使回國(guó)對(duì)留學(xué)人員的吸引力與日俱增。即使過(guò)去有人還在觀望示範推廣，近兩年堅持好，也難抵成功案例的影響而紛紛回流。李萌談過(guò)的合作對(duì)象中大幅增加，就有這樣一位特性。“一個(gè)留美博士在美國(guó)一家數(shù)一數(shù)二的公司呆了幾十年等特點，2005年左右建言直達，他的一票師兄回國(guó)創(chuàng)業(yè)，他當(dāng)時(shí)有些猶豫將進一步，現(xiàn)在雖已年過(guò)五十充分發揮，但在師兄們成功的影響下發展成就，他還是回來(lái)了≈匾绞?！?br>     在陜創(chuàng)辦企業(yè)746家團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)趨勢(shì)顯著
    1978年以來(lái)互動式宣講，陜西省公派和自費(fèi)留學(xué)生13.6萬(wàn)人，截至2012年底模式，有1.08萬(wàn)留學(xué)回國(guó)人員在我省工作和創(chuàng)業(yè)自動化，雖然占比仍然較小，但是一個(gè)持續(xù)走高的過(guò)程高品質。
    來(lái)自省外國(guó)專家局的統(tǒng)計(jì)顯示不折不扣，我省留學(xué)回國(guó)人員留學(xué)國(guó)別主要是歐、美等經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)達(dá)區(qū)域和國(guó)家資源優勢，其中留美人數(shù)占比30.71%高效利用，歐、日估算、英分別占比18.28%講理論、13.61%、 9.65%不要畏懼。這個(gè)人群整體學(xué)歷水平高服務為一體，具有碩士及碩士以上學(xué)歷者超過(guò)70%。
    他們回來(lái)后逐漸顯現，主要集中在電子信息全會精神、光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥拓展基地、環(huán)保新材料和現(xiàn)代服務(wù)等行業(yè)集中展示。到去年底，從20多個(gè)國(guó)家回來(lái)的創(chuàng)業(yè)者立足三秦大地分享，已創(chuàng)辦企業(yè)746家共享。其中，有39家收入都超過(guò)千萬(wàn)方式之一，初步形成了一批新型產(chǎn)業(yè)群體生動。
    “為了更好地服務(wù)和支持留學(xué)回國(guó)人員來(lái)陜創(chuàng)業(yè)，陜西省先后成立了三個(gè)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園競爭力所在，包括西安留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園引人註目、西安經(jīng)開(kāi)區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、楊凌示范區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園溝通機製『眯v！痹谑⊥鈬?guó)專家局專家管理處處長(zhǎng)樊瑛華看來(lái)，除了平臺(tái)建設(shè)吸引著人數(shù)增多，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)者中，團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)新趨勢(shì)表現(xiàn)也非常顯著雙重提升。
    “例如西安炬光科技有限公司、西安智多晶微電子有限公司事關全面、西安平和網(wǎng)絡(luò)信息科技有限公司等企業(yè)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)里表現明顯更佳，都有3名以上留學(xué)人員參與其中，并且團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)的比例還在不斷提高技術節能≈笇?！?br>     海外博士因空氣污染放棄來(lái)陜
    盡管人才資源豐富，“人才大省”聲名遠(yuǎn)播國際要求，但一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)是流動性，在全國(guó)浩浩湯湯的海歸回流大勢(shì)中，陜西盡管有所反應(yīng)競爭激烈，但絕對(duì)稱不上熱情持續創新。數(shù)據(jù)顯示，目前空白區，工作協調機製、創(chuàng)業(yè)在陜的留學(xué)回國(guó)人員僅占出外留學(xué)人數(shù)的8%。而從全國(guó)層面形勢，這一數(shù)字早在2011年就超過(guò)了36%實踐者。樊瑛華拿出兩件小事，幫助我們了解陜西在吸引留學(xué)人才上所處的尷尬境地迎來新的篇章。
    “6月2日共創美好，我在南京參加歐美中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)時(shí)推動並實現，碰到一位從我們銅川走出去的叫韓鈺的留學(xué)生薄弱點。他是歐美同學(xué)會(huì)北歐分會(huì)的副秘書(shū)長(zhǎng)和瑞典青年華人協(xié)會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)。交談中他告訴我優化程度，就在他組織留學(xué)生回國(guó)參加這次年會(huì)時(shí)積極性，曾動(dòng)員一位叫信倫的博士到陜發(fā)展，但這位學(xué)長(zhǎng)說(shuō)不斷豐富，他注意到西安是十大污染城市之一實施體系，為了他后半生的健康著想，還是不要去西安的好各有優勢。雖然是開(kāi)玩笑效果較好，但他最終選擇了南京〕掷m！?br>     另一件事情是等多個領域，在去年進(jìn)行的留學(xué)生調(diào)研中，被問(wèn)及為什么選擇陜西的人給出的答案集中在三方面，第一個(gè)是父母在陜西應用擴展，他們要回來(lái)贍養(yǎng)老人體驗區；第二個(gè)是他們出國(guó)前曾跟原國(guó)內(nèi)母校或單位簽訂協(xié)議活動上，學(xué)成后必須回來(lái)效力有望；另一個(gè)則是，一部分人看中了西安相對(duì)較低的房?jī)r(jià)導向作用。
    相關(guān)政策投入嚴(yán)重不足致吸引力不夠
    到底是哪方面的弱勢(shì)導(dǎo)致陜西在海歸眼中魅力不足方案，而南京市玄武區(qū)的一個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，就能引進(jìn)10位“千人計(jì)劃”人才十大行動？今年五六月即將展開，樊瑛華走訪了西安留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的15家留學(xué)生企業(yè)。9家企業(yè)特性、高達(dá)60%的海歸對(duì)省政府相關(guān)扶持政策不夠了解傳承，使他感覺(jué)到，我省在留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)相關(guān)方針政策宣傳推介力度上嚴(yán)重不足建言直達，另外多種，最主要的還是相關(guān)政策投入不夠。
    “到目前為止不久前，我省沒(méi)有一個(gè)專門(mén)針對(duì)留學(xué)回國(guó)人才的政策辦法用上了，與之相關(guān)的‘百人計(jì)劃’，是作為國(guó)家‘千人計(jì)劃’省級(jí)層面吸引留學(xué)人員的政策能力建設，這樣的政策全國(guó)各個(gè)省都有關註，并不能算作我省的特殊政策o障礙！?br>     這樣的支持與兄弟省市動(dòng)輒上百萬(wàn)的力度相比實(shí)在太小連日來。
    每年1000萬(wàn)元支持留學(xué)人員來(lái)陜創(chuàng)業(yè)
    彌補(bǔ)這些缺失和短板，使陜西能在全國(guó)大勢(shì)下認為，借助“三高”人群的加入而熱情舞蹈系統，樊瑛華在調(diào)研報(bào)告里提出，除了完善留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策重要意義，還應(yīng)構(gòu)建留學(xué)生創(chuàng)業(yè)交流信息平臺(tái)交流等，設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基金等。同時(shí)規劃，他也透露提高，陜西魅力勃發(fā)的希望之芽也在萌發(fā)，我省首個(gè)專項(xiàng)性政策——《陜西省留學(xué)人員企業(yè)經(jīng)理人扶持計(jì)劃實(shí)施辦法》將很快以新聞發(fā)布會(huì)形式面世進入當下。
    “陜西省留學(xué)人員企業(yè)經(jīng)理人扶持計(jì)劃紮實，在吸引留學(xué)人員來(lái)我省創(chuàng)業(yè)方面投入不算太大應用領域，但填補(bǔ)了我省在吸引留學(xué)人才方面的政策空白∵M行培訓！币坏╅_(kāi)始發展機遇，支持力度逐漸走高將可預(yù)期。根據(jù)介紹法治力量，相較以往扶持政策將目標(biāo)瞄準(zhǔn)那些在海外已取得成績(jī)的成功人士全技術方案，這項(xiàng)全新計(jì)劃旨在扶持那些從海外學(xué)成歸來(lái)，帶著自己的科研成果來(lái)我省創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國(guó)人才共享。
    每年信息化，省財(cái)政將拿出1000萬(wàn)元作為專項(xiàng)資金，支持那些經(jīng)過(guò)遴選脫穎而出的留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)生動，逐步培養(yǎng)出一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的留學(xué)人員高新技術(shù)企業(yè)和一批現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才新型儲能。另外，還將設(shè)立“陜西省留學(xué)人員突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”新品技，一次性給予獲獎(jiǎng)?wù)?萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)範圍。    杰康凈化 www.jnjk.com